削減業主立案法團權力 重樹香港廉潔形象

　　特區政府上月29日公佈大埔宏福苑火災獨立委員會報告、問責事宜及改革措施。行政長官李家超率領一眾司局級官員就火災的不幸發生誠摯道歉，展現實事求是、依法問責的嚴肅態度，也顯示敢於擔當、勇於改革的政府形象。李家超特首指出，這次造成嚴重傷亡的大火，問題開端在於樓宇維修工程的「圍標」行為。因此，政府成立了「樓宇維修支援及服務局」及「聯合特遣隊」，專門打擊樓宇維修工程的貪污與圍標利益鏈；同時也將圍標行為列為刑事罪行，最高可判處監禁10年及罰款1,000萬元。

　　這是非常正確的決定，筆者表示支持。不過，雖然政府公布成立服務局及特遣隊，但是除了之後能夠調查不良工程公司之外，業主立案法團仍然擁有篩選招標工程的主導功能。坦白說，由於多數法團成員是退休人士，又缺乏專業知識，讓這幾個小業主來操控龐大費用的大廈維修工程，如何能杜絕這個濫權及貪污的根源？有人問，為什麼不直接讓政府「幫大廈揀選顧問」？那是因為私人財產自治原則，大廈維修及選聘顧問屬於私人業主共同財產管理事務，法例規定必須由業主大會通過決議決定。最終為避免利益衝突，政府機構若直接指定或推薦特定顧問公司，將會承擔工程監管及質素的法律責任，因此政府的角色只能局限於提供諮詢及作出監察。

　　這樣的話，今後仍然是業主立案法團主導及揀選維修工程公司，就杜絕不了利益輸送及貪污行為。因此，應將業主立案法團降格為業主委員會，由業主委員會與管理公司共同進行，管理公司責任是服務大廈所有業主，起碼比較專業及與業主有商有量，也順理成章地可以讓政府部門介入作主導，這樣就會比較公平。也只有政府部門全面從頭開始主導及篩選招標工程公司，才會有公正可言。因為香港公務員有嚴格的規定及操守，相信高薪才能養廉。至於那些退休小業主，如果擁有絕對權力，真的是非常不恰當。

杜絕工程貪污 政府應全面介入

　　不是個人偏見，筆者也是努力置業從小業主開始，我欣賞那些勤奮儲蓄達成買樓目標的人，但對那些積極參與大廈維修工程的法團成員沒有特別好感。這些人當中有人長期利用法律漏洞，以自己微小的份額卻可以「揸住雞毛當令箭」，為了個人利益肆意妄為，長期欺負同大廈商舖業主等，這些事情早已街知巷聞，筆者接觸過近百個業主立案法團，最有發言權，幾乎可以肯定絕大多數的大廈維修工程都涉及貪污行為。因此也可以斷定當年成立這個「業主立案法團」的構想，是没有經過深思熟慮。此法團架構是在上世紀70年代港英時代成立，50幾年過去了，沒有甚麼特別建樹，反倒是長期貪污醜聞不斷。

　　當局是時候應該作出檢討，究竟法團對社會產生的功能是什麼？如果總是負面新聞，應該研究是否將其解除，免得繼續發生醜聞事件，令香港蒙羞。那麼有何改善措施？其實，將「業主立案法團」降格為「業主委員會」，將幾個人的決策及過大權力變成諮詢及監察角色，香港就會變得很廉潔。就如太古城業主委員會、寶馬山花園業主委員會那樣的監管角色，這些物業為什麼保養得這麼好、還這麼保值，管理費又相對便宜？就是因為沒有成立業主立案法團。香港樓宇本身就有專業的管理公司，只需要成立業主委員會，一樣可以讓業主作充分的諮詢及監察，挑選聲譽良好的管理公司，相信不良歪風定會大大減少。當然，最重要的是政府必須全面介入主導大廈管治，委派專人協助大廈的日常管理運作，包括絕對性主導大廈進行各項維修工程等等。