上樓難？   仲達 2012年9月21日

上樓，本來可以指首次置業、或者政府因安置被迫遷居民而作之補償，不一定指獲得資助房屋的入住資格。但私人住宅的首次置業，已被廣泛形容為「上車」的今天，唯有將上樓二字，權充獲得公屋單位之代表。

傳媒的其中一種功用是監察政府施政，總是喜歡挑政府錯處，抨擊施政失誤，像近年公屋輪候人數有上升趨勢，就簡單歸咎為政府沒有盡力興建多些公屋，使未上樓者活在水深火熱之中。

公屋輪候冊人數上升是事實，但是當中有些「未雨綢繆」的年輕人，或者正在讀大學的大學生，佔總輪候人數的比例上升得更快，也是事實。

截至今年3月底，公屋輪候冊申請累計18.95萬宗，打破去年底17.59萬宗，升幅達7.7%，創歷史新高。當中非長者單身申請者有8.78萬宗，佔整體申請的46.3%；30歲以下青年最新申請數字達4.56萬宗，較去年同期大升56.7%，佔整體申請由去年同期的19.1%升至24.1%。換言之，每四個申請人便有一個是年青人。

除了上述數字，近日一名獲邀加入長遠房屋策略督導委員會的人士，亦曾在某收費電視的財經清談節目中，交代了一些公屋輪候時間的數字：公屋申請者分為家庭及單身兩條隊，由於家庭人數較多，所以相對地較早獲發公屋。而單身人士又分長者與非長者(18-29歲)，長者因其年齡較大及較有迫切需要，因此又比非長者快。

被傳媒大聲疾呼、痛罵政府洗了腦的市民，可能以為成功輪候公屋的年期長達5年以上，惟實際獲首次分配公屋的年期遠較想像中短：家庭申請者平均等待2.6年便獲首次分配、長者單身人士更短至1.5年便獲公屋，基本上都符合於3年內安排上樓的政府承諾。

雖然部份人士認為首次分配的公屋地點偏遠、交通費貴及通勤時間長，因此放棄上樓，也是事實，但這是他們的選擇，與人無尤。

公屋注定不能收回成本，甚至連日常營運費用也有機會入不敷支，很多公屋的租金，連繳付同樣呎數私人住宅之管理費也不夠，試問怎可以在極之缺乏地皮的市區興建？加上現時政府又有勞工處的鼓勵就業交通津貼計劃，只要符合入息及資產限額就可申請，連距離較近車費負擔較輕也可，對基層市民的照顧可謂無微不至。

唯一輪候公屋時間較長的是非長者單身人士，但是當中不少都與父母同住，而組別中年紀最大的也只是29歲，與現今大多數人都是30多歲才成家立室、有實際置業需要的分別頗大---任何人都想獨立，但需求是無限、資源卻有限，在年青人獨立需求與房屋資源的平衡之間，政府已經做得不錯。

老實說，在有類近資助房屋制度的國家中，有不少都會嚴格限制非長者申請人、不准其輪候，至少也要30甚至35歲才開始讓其輪候，就是為了減少有限的社會資源用於幫助非迫切性的個案。

可惜的是，超過四成半人住在公屋，身為最大票倉的他們，是不會有任何政客夠膽為公義趕走當中的富戶、或者限制根本無迫切需要人士的申請，這正是本港資助房屋結合選舉制度的愛情結晶，亦是納稅人的悲哀。